Vu l'importance prise par l'intercommunalité dans les zones urbaines (pour l'aménagement, l'environnement, tous les services reposant sur des infrastructures en réseau...), le rôle des municipalités est évidemment relatif par rapport à il y a seulement vingt ans...
L'abstention aux élections municipales étant déjà élevée, qui pourra vraiment s'y intéresser à l'avenir...en dehors des parents d'élèves (fréquentant les écoles maternelles/primaires...) et utilisateurs d'équipements sportifs ? Les maires ont cependant toujours des pouvoirs de police administrative, y compris pour la circulation sur la voirie locale, et la commune reste par ailleurs aussi une subdivision de l'Etat (organisation des élections, état civil...).
Si le concept de "démocratie participative" ne semble pas enthousiasmer beaucoup d'habitants, les défauts du système représentatif actuel pourraient au moins être corrigés...mais cela repose sur la volonté gouvernementale-parlementaire !
Par contre, les volontés locales suffisent en principe pour fusionner des communes, une piste pertinente si nous voulons surmonter quelques handicaps. Notons que la ville de Caen pourrait fusionner avec Ifs (dont la population municipale au 1er janv. 2015 est en fait de 11562 hab...), et aussi avec quelques autres communes limitrophes, comme le suggère cet élu caennais (article trouvé par hasard sur internet) :
https://www.ouest-france.fr/normandie/caen-14000/population-creer-une-commune-nouvelle-autour-de-caen-5476310